編者按：中央層面整治形式主義為基層減負專(zhuān)項工作機制會(huì )議強調，“要更加注重源頭治理，既針對突出問(wèn)題治標，又從思想和利益根源上治本，動(dòng)真碰硬、真抓實(shí)干”。

身處改革發(fā)展穩定第一線(xiàn)，基層是抓落實(shí)的“最后一公里”。持之以恒為基層減負，要以釘釘子精神抓實(shí)問(wèn)題整治。山東、湖北、云南等地采取系列舉措，清理基層組織“濫掛牌”，糾治“指尖上的形式主義”，解決督查檢查中的問(wèn)題。記者探訪(fǎng)三位基層干部，看“濫掛牌”整治進(jìn)度、看工作群清理情況、看督查考核之變。

山東青島市瓦子丘新村駐村第一書(shū)記劉衛強——

“村里只掛3塊牌，有更多精力扎到群眾身邊”

因為要為剛出生的孫子辦理新生兒醫保，山東省青島市平度市南村鎮瓦子丘新村村民侯錫豐騎著(zhù)電動(dòng)車(chē)來(lái)到村委會(huì )。沒(méi)了往日令人眼花繚亂的各類(lèi)牌子，侯錫豐直接走進(jìn)便民服務(wù)辦公室，很快辦完了業(yè)務(wù)。

“以前，村委會(huì )掛了很多牌子，我們來(lái)辦事有時(shí)候不知道該往哪走。”侯錫豐說(shuō)。瓦子丘新村駐村第一書(shū)記劉衛強介紹，以前村委會(huì )門(mén)口懸掛著(zhù)各式各樣“室”“所”“站”“中心”“之家”“協(xié)會(huì )”等牌子，大門(mén)口掛不開(kāi)，就掛到辦公室門(mén)口，所以村民不知道該進(jìn)哪個(gè)門(mén)。

“各類(lèi)牌子多，不僅困擾辦事群眾，更加重了基層負擔。”劉衛強說(shuō)，牌子掛上了，就要承擔相應的表格填報和統計工作，有的單位還制定了相應的評優(yōu)標準，與考核掛鉤。青島市紀委監委開(kāi)展整治形式主義為基層減負專(zhuān)項調研后，與有關(guān)負責部門(mén)進(jìn)行會(huì )商，明確“掛什么牌子”“掛在哪里”“有什么作用”等標準，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)主動(dòng)認領(lǐng)、清理牌子。青島市委社會(huì )工作部推動(dòng)嚴格落實(shí)部門(mén)歸口規范掛牌、建立提醒通報機制等措施，持續鞏固村（社區）掛牌問(wèn)題整治成效。

平度市紀委副書(shū)記劉中華表示，我們推動(dòng)相關(guān)部門(mén)整合了文化活動(dòng)中心、志愿服務(wù)中心、公共服務(wù)中心等功能相近的掛牌，摘除并撤銷(xiāo)了標識與功能不符、無(wú)實(shí)質(zhì)性業(yè)務(wù)或已失效的牌子。

如今的瓦子丘新村村委會(huì )，門(mén)口只有“瓦子丘新村黨委”“瓦子丘新村村民委員會(huì )”“瓦子丘新村股份經(jīng)濟合作社”3塊牌，保留了“新時(shí)代文明實(shí)踐站”“退役軍人服務(wù)站”等必要標識。

牌子少了，取而代之的是“說(shuō)事墻”。在“說(shuō)事墻”上，群眾的意見(jiàn)清晰可見(jiàn)：農作物被路邊大樹(shù)遮蓋，影響生長(cháng)；廣場(chǎng)的圍墻出現裂縫，不好看……整改情況緊跟在后：路燈閃爍是接線(xiàn)氧化造成，已經(jīng)維修完畢；墻面已經(jīng)先用水泥加固，將進(jìn)行進(jìn)一步修繕……“群眾反饋意見(jiàn)的渠道很多，設置‘說(shuō)事墻’，一方面是公開(kāi)公示，另一方面也是對干部的提醒、督促。”劉衛強說(shuō)。

瓦子丘新村共2040戶(hù)、7170人，村干部只有10名。清理牌子之前，劉衛強平均每個(gè)月走訪(fǎng)10多戶(hù)群眾，現在每個(gè)月能走訪(fǎng)30多戶(hù)群眾。

一次走訪(fǎng)時(shí)，劉衛強來(lái)到村民于曉濱家，于曉濱提到這幾天家門(mén)口的路燈壞了，不僅自己晚上出行不方便，連原來(lái)在門(mén)口玩耍的孩子和散步的老人都少了。劉衛強第一時(shí)間聯(lián)系了電工，對路燈進(jìn)行了維修。看著(zhù)亮了的路燈，劉衛強打心里高興：“村里只掛3塊牌，有更多精力扎到群眾身邊。及時(shí)給群眾辦點(diǎn)事，挺有成就感。”截至目前，青島全市共清理村（社區）各類(lèi)牌子14萬(wàn)余塊。

湖北孝感市黃土坡村黨支部書(shū)記高享柏——

“工作群減到兩個(gè)，干實(shí)事的時(shí)間更多”

“預計21日至22日，全縣有大到暴雨，請積極防范應對。”6月18日下午，湖北省孝感市云夢(mèng)縣義堂鎮黃土坡村黨支部書(shū)記高享柏的工作群里收到了一條“專(zhuān)題氣象服務(wù)”信息，他連忙轉發(fā)給村干部，提醒大家注意。

“現在，除了我們村自己的群外，我加入的工作群只有兩個(gè)：一個(gè)是義堂鎮關(guān)于黨建工作的微信群，一個(gè)是義堂鎮關(guān)于政府工作的微信群。群少了，但村里工作都沒(méi)耽擱。”高享柏說(shuō)。就在4個(gè)多月前，高享柏手機里的微信工作群還有30多個(gè)。

過(guò)去，上級多個(gè)條線(xiàn)的干部分別組建了工作群，每個(gè)村的黨組織書(shū)記都得加入。有時(shí)，圍繞修路建橋等某項具體工作，也會(huì )建立臨時(shí)群，工作群就這樣越加越多。“每天我都要留意各個(gè)群里有哪些通知、工作部署，晚上睡前把所有群瀏覽一遍才安心。光‘收到’就要發(fā)好幾遍，有些工作完成了還要拍照‘曬圖’留痕。”高享柏說(shuō)。

“群和群不打通，還容易發(fā)生同一件事發(fā)好幾次通知、開(kāi)好幾次會(huì )、布置好幾次的情況。”高享柏說(shuō)。今年春節前夕，湖北多地遭遇大雪天氣。高享柏先是接到鎮里組織口工作群的通知，開(kāi)車(chē)到鎮里領(lǐng)了村務(wù)日志。沒(méi)想到剛一回村，鎮里農業(yè)口的干部又通知他去領(lǐng)融雪劑。據鎮里干部介紹，當時(shí)，每個(gè)工作群對應著(zhù)不同條線(xiàn)，有時(shí)候任務(wù)緊急，各條線(xiàn)干部來(lái)不及溝通，便會(huì )出現上述情況，讓基層干部多跑路。

今年3月中旬的一天，高享柏在某工作群里收到了一條新通知：“本群解散！”3月，孝感市委明確由市紀委監委負責監督推動(dòng)“清群”行動(dòng)。市紀委監委隨即成立監督工作專(zhuān)班，督促全市各級黨委（黨組）“一把手”跟蹤督辦。清理平臺包括微信群、QQ群、釘釘群、騰訊通（企業(yè)微信），主要針對“隨意性”建群、“強制性”打卡、“過(guò)度性”留痕等突出問(wèn)題進(jìn)行全面監督。孝感市、縣、鄉、村干部手機中的工作群明顯減少。

義堂鎮按黨政分口，整合建立兩個(gè)工作群與村干部進(jìn)行日常工作溝通，重復通知、重復開(kāi)會(huì )的情況少了，高享柏一天因兩個(gè)通知來(lái)回跑的情況很少出現。“即使有時(shí)會(huì )因某項工作臨時(shí)建群，工作一旦結束，也會(huì )立即解散。”義堂鎮黨委書(shū)記宋金玲說(shuō)。

現在，高享柏有更多時(shí)間忙村里的事兒，工作效率提高了不少。如今，村黨群服務(wù)中心旁，改造一新的標準化村衛生室已經(jīng)投入使用；為村里老人提供供餐服務(wù)的幸福食堂也正式開(kāi)業(yè)了。“這些都是最近兩三個(gè)月做成的。”高享柏說(shuō)，“工作群減到兩個(gè)，干實(shí)事的時(shí)間更多！”

云南昆明市矣六街道黨工委書(shū)記周明澤——

“督查考核多看實(shí)地，督促我們多出實(shí)績(jì)”

一周前，云南省昆明市官渡區矣六街道黨工委書(shū)記周明澤接到了監督檢查組的電話(huà)，官渡區紀委干部詢(xún)問(wèn)街道下周的主要工作安排，接洽督查相關(guān)事宜，減少街道各項工作出現“時(shí)間撞車(chē)”的情況。

一到街道，官渡區紀委副書(shū)記、監委副主任張錫成便說(shuō)：“我們這趟來(lái)，不單是檢查街道黨風(fēng)廉政建設情況，也要去現場(chǎng)看看近期督辦事項的進(jìn)度。”翻閱街道黨工委近半年的會(huì )議記錄，監督檢查組尤其關(guān)注“三重一大”事項集體研究及黨工委書(shū)記末位表態(tài)制度是否按要求執行。

“咱們一會(huì )再去星宇社區看看廉潔文化示范點(diǎn)整改情況，安全問(wèn)題可馬虎不得。”張錫成說(shuō)。原來(lái)，社區此前在示范點(diǎn)擺放了金屬制的蓮花裝飾物，但蓮花造型尖銳，又沒(méi)有圍欄保護。這次，監督檢查組到現場(chǎng)確認金屬裝飾物已被拆除才放心。按照預定的檢查項目，監督檢查組用半天時(shí)間完成了既定任務(wù)。

以前，單項檢查多，甚至有時(shí)同一個(gè)局的三四個(gè)科室也要分別到街道開(kāi)展檢查，周明澤要花大把時(shí)間陪同。“耗費時(shí)間的不僅是陪同，還有準備臺賬。”周明澤說(shuō)，“往往至少提前半個(gè)月就要開(kāi)始準備材料，提前一周研究對具體臺賬進(jìn)行修改完善。”今年以來(lái)，官渡區一級到矣六街道現場(chǎng)檢查的次數，較去年同期減少了53.32%。

督查檢查有了變化，考核也較以往有所不同。官渡區考核的主要依據調整為按照季度上報的各項數據，原本就要填報的數據自動(dòng)歸攏到區里。今年初，周明澤只接待了一次考核組。“區領(lǐng)導帶隊，各相關(guān)部門(mén)‘打包式’考核，減輕了我們的壓力。”周明澤說(shuō)。

“考核中，有報表的不必提交報告，有電子版的不用打印紙質(zhì)文件。”周明澤告訴記者，“現在督查檢查和考核，大多數時(shí)候，我們只需要提供日常沒(méi)有電子化的會(huì )議記錄。”

官渡區紀委監委明確，考察組在督導考察時(shí)，要用實(shí)地考察代替資料反饋，本年度已經(jīng)看過(guò)相關(guān)臺賬的，不得要求被考核單位再次提交，避免重復檢查。周明澤表示：“松綁不是松懈，督查考核多看實(shí)地，督促我們多出實(shí)績(jì)。”