沒(méi)有規矩，不成方圓。工作紀律是黨的各項工作正常開(kāi)展的重要保證。

基層黨員干部作為基層黨組織的“細胞”，是黨和政府密切聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，更是黨中央政策落地實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節。

“肩扛千斤謂之責，背負萬(wàn)石謂之任。”但在實(shí)際工作中，“開(kāi)不完的會(huì )議、填不完的表格、迎不完的檢查”，曾一度令基層黨員干部苦不堪言。

2018年7月、8月、12月，總書(shū)記接連作出重要指示，嚴肅指出造成基層不堪負擔的根源，明確要求解決形式主義問(wèn)題。

2019年，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。《通知》明確，確保發(fā)給縣級以下的文件、召開(kāi)的會(huì )議減少30%—50%，不得隨意要求基層填表報數、層層報材料，不能動(dòng)輒簽“責任狀”……一個(gè)個(gè)切中時(shí)弊、直擊“痛點(diǎn)”的硬舉措，為廣大基層黨員干部減負。

與此同時(shí)，在黨中央統一領(lǐng)導下，中央層面整治形式主義為基層減負專(zhuān)項工作機制建立。也是從這一年起，每年聽(tīng)取基層減負年度工作情況報告，成為中央政治局的重要事項。

△ 內蒙古自治區霍林郭勒市紀委監委工作人員向達來(lái)胡碩蘇木牧民實(shí)地了解鄉村振興政策落實(shí)情況。

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間嚴厲整治，形式主義、官僚主義問(wèn)題得到一定程度遏制。但因其頑固性、反復性，禁而未絕、改頭換面等現象時(shí)有發(fā)生。

比如，在貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署方面，有的領(lǐng)導干部表態(tài)多行動(dòng)少，樂(lè )于“輪流圈閱”“層層轉發(fā)”；有的地方會(huì )議總數少了，但會(huì )議內容大同小異、虛多實(shí)少。

在服務(wù)群眾方面，有的單位表面上積極推進(jìn)服務(wù)型政府建設，“門(mén)好進(jìn)、臉好看”，但事還是久拖不辦；有的部門(mén)習慣于搞“蜻蜓點(diǎn)水式”調研，重總結匯報，導致基層黨員干部疲于應付，無(wú)精力為民辦實(shí)事；有的黨員干部甚至把嚴守黨紀同擔當作為對立起來(lái)，以約束太多太嚴為不擔責、不干事開(kāi)脫。

…………

形式主義、官僚主義是黨內的頑瘴痼疾，同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入。

黨的二十大報告明確強調，持續深化糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義。習近平總書(shū)記多次用“大敵”作喻，告誡全黨要持續抓、反復抓。

△ 2024年4月22日，習近平總書(shū)記在重慶市九龍坡區謝家灣街道民主村社區考察，聽(tīng)取提升基層治理效能、為基層減負情況介紹。

2024年，總書(shū)記接連四個(gè)月深入地方考察，為基層減負明晰方向：“要明確權責，不能什么事都壓給基層，基層該承擔哪些工作，要把職責事項搞清楚。”

欲筑室者，先治其基。2023年12月，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）印發(fā)。聚焦群眾反映強烈的“拍腦袋”決策、把“痕跡”當“政績(jì)”等形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，《條例》第一百三十二條以負面清單形式，明確列舉出共產(chǎn)黨員不能做、不能違反的情形，以及相應的處分規定。

此外，針對一些干部滿(mǎn)足于做太平官，遇到矛盾繞道走、碰到難題往上交等突出問(wèn)題，《條例》增加了對不敢斗爭、不愿擔當，面對重大矛盾沖突、危機困難臨陣退縮行為以及“新官不理舊賬”的處分規定。

直面部分黨員干部“靠山吃山，靠水吃水”、擅用權力尋租的現象，《條例》與《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監督的意見(jiàn)》等規定相銜接，增寫(xiě)了“按照有關(guān)規定對干預和插手行為負有報告和登記義務(wù)的受請托人，不按照規定報告或者登記”行為的處分規定，為黨員干部履職盡責亮出標尺、劃出底線(xiàn)。

眼下，黨紀學(xué)習教育正在各地各部門(mén)開(kāi)展，其目的就是讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，習慣在受監督和約束的環(huán)境中工作生活。

任何工作職權的行使都是有規范、有約束的，黨員干部唯有學(xué)深悟透《條例》內容，從思想上重視起來(lái)，將《條例》要求內化于心、外化于行，才能大力改進(jìn)工作作風(fēng)，積極擔當作為。

總監制｜駱紅秉 魏驅虎

監  制｜王敬東

主  編｜李璇

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出  品｜中央廣播電視總臺央視網(wǎng)