事業(yè)單位工作人員考核規定

第一章　總??則

第一條??為了準確評價(jià)事業(yè)單位工作人員的德才表現和工作實(shí)績(jì)，規范事業(yè)單位工作人員考核工作，推動(dòng)建設堪當民族復興重任、忠誠干凈擔當的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化事業(yè)單位工作人員隊伍，把新時(shí)代好干部標準落到實(shí)處，根據《事業(yè)單位人事管理條例》和有關(guān)法律法規，制定本規定。

第二條??事業(yè)單位工作人員考核，是指事業(yè)單位或者主管機關(guān)（部門(mén)）按照干部人事管理權限及規定的標準和程序，對事業(yè)單位工作人員的政治素質(zhì)、履職能力、工作實(shí)績(jì)、作風(fēng)表現等進(jìn)行的了解、核實(shí)和評價(jià)。

對事業(yè)單位領(lǐng)導人員的考核，按照有關(guān)規定執行。

第三條??事業(yè)單位工作人員考核工作，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)和干部工作方針政策，著(zhù)眼于充分調動(dòng)事業(yè)單位工作人員積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性、促進(jìn)新時(shí)代公益事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅持尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造，全面準確評價(jià)事業(yè)單位工作人員，鮮明樹(shù)立新時(shí)代選人用人導向，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。工作中，應當堅持下列原則：

（一）黨管干部、黨管人才；

（二）德才兼備、以德為先；

（三）事業(yè)為上、公道正派；

（四）注重實(shí)績(jì)、群眾公認；

（五）分級分類(lèi)、簡(jiǎn)便有效；

（六）考用結合、獎懲分明。

第四條??事業(yè)單位工作人員考核的方式主要是年度考核和聘期考核，根據工作實(shí)際開(kāi)展平時(shí)考核、專(zhuān)項考核。

?

第二章　考核內容

第五條??對事業(yè)單位工作人員的考核，以崗位職責和所承擔的工作任務(wù)為基本依據，全面考核德、能、勤、績(jì)、廉，突出對德和績(jì)的考核。

（一）德。堅持將政治標準放在首位，全面考核政治品質(zhì)和道德品行，重點(diǎn)了解學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，堅定擁護“兩個(gè)確立”，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，堅定理想信念，堅守初心使命，忠于憲法、忠于國家、忠于人民的情況；做到堅持原則、敢于斗爭、善于斗爭的情況；模范踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，胸懷祖國、服務(wù)人民，恪守職業(yè)道德，遵守社會(huì )公德、家庭美德和個(gè)人品德等情況。

（二）能。全面考核適應新時(shí)代要求履行崗位職責的政治能力、工作能力、專(zhuān)業(yè)素養和技術(shù)技能水平，重點(diǎn)了解政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力和學(xué)習調研能力、依法辦事能力、群眾工作能力、溝通協(xié)調能力、貫徹執行能力、改革創(chuàng )新能力、應急處突能力等情況。

（三）勤。全面考核精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，重點(diǎn)了解愛(ài)崗敬業(yè)、勤勉盡責、擔當作為、銳意進(jìn)取、勇于創(chuàng )造、甘于奉獻等情況。

（四）績(jì)。全面考核踐行以人民為中心的發(fā)展思想，依法依規履行崗位職責、承擔急難險重任務(wù)、為群眾職工辦實(shí)事等情況，重點(diǎn)了解完成工作的數量、質(zhì)量、時(shí)效、成本，產(chǎn)生的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益，服務(wù)對象滿(mǎn)意度等情況。

（五）廉。全面考核廉潔從業(yè)情況，重點(diǎn)了解落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，執行本系統、本行業(yè)、本單位行風(fēng)建設相關(guān)規章制度，遵規守紀、廉潔自律等情況。

第六條??對事業(yè)單位工作人員實(shí)行分級分類(lèi)考核，考核內容應當細化明確考核要素和具體指標，體現不同行業(yè)、不同類(lèi)型、不同層次、不同崗位工作人員的特點(diǎn)和具體要求，增強針對性、有效性。

第七條??對面向社會(huì )提供公益服務(wù)的事業(yè)單位工作人員的考核，突出公益服務(wù)職責，加強服務(wù)質(zhì)量、行為規范、技術(shù)技能、行風(fēng)建設等考核。宣傳思想文化、教育、科技、衛生健康等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事業(yè)單位要按照分類(lèi)推進(jìn)人才評價(jià)機制改革有關(guān)要求，分別確定工作人員考核內容的核心要素，合理設置指標權重，實(shí)行以行業(yè)屬性為基礎的差別化考核。

對主要為機關(guān)提供支持保障的事業(yè)單位工作人員的考核，突出履行支持保障職責情況考核。根據實(shí)際情況，可以與主管機關(guān)（部門(mén)）工作人員考核統籌。

第八條??對事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的考核，應當結合專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作特點(diǎn)，以創(chuàng )新價(jià)值、能力、貢獻為導向，注重公共服務(wù)意識、專(zhuān)業(yè)理論知識、專(zhuān)業(yè)能力水平、創(chuàng )新服務(wù)及成果等。

對事業(yè)單位管理人員的考核，應當結合管理工作特點(diǎn)，注重管理水平、組織協(xié)調能力、工作規范性、廉政勤政情況等。

對事業(yè)單位工勤技能人員的考核，應當結合工勤技能工作特點(diǎn)，注重技能水平、服務(wù)態(tài)度、質(zhì)量、效率等。

?

第三章　年度考核

第九條??年度考核是以年度為周期對事業(yè)單位工作人員總體表現所進(jìn)行的綜合性考核，一般每年年末或者次年年初進(jìn)行。

第十條??年度考核的結果一般分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)檔次。

第十一條??年度考核確定為優(yōu)秀檔次應當具備下列條件：

（一）思想政治素質(zhì)高，理想信念堅定，貫徹落實(shí)黨中央決策部署堅決有力，模范遵守法律法規，恪守職業(yè)道德，具有良好社會(huì )公德、家庭美德和個(gè)人品德；

（二）履行崗位職責能力強，精通本職業(yè)務(wù)，與崗位要求相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能或者管理水平高；

（三）公共服務(wù)意識和工作責任心強，勤勉敬業(yè)奉獻，改革創(chuàng )新意識強，工作作風(fēng)好；

（四）全面履行崗位職責，高質(zhì)量地完成各項工作任務(wù)，工作實(shí)績(jì)突出，對社會(huì )或者單位有貢獻，服務(wù)對象滿(mǎn)意度高；

（五）廉潔從業(yè)且在遵守廉潔紀律方面具有模范帶頭作用。

第十二條??年度考核確定為合格檔次應當具備下列條件：

（一）思想政治素質(zhì)較高，能夠貫徹落實(shí)黨中央決策部署，自覺(jué)遵守法律法規和職業(yè)道德，具有較好社會(huì )公德、家庭美德和個(gè)人品德；

（二）履行崗位職責能力較強，熟悉本職業(yè)務(wù)，與崗位要求相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能或者管理水平較高；

（三）公共服務(wù)意識和工作責任心較強，工作認真負責，工作作風(fēng)較好；

（四）能夠履行崗位職責，較好地完成工作任務(wù)，服務(wù)對象滿(mǎn)意度較高；

（五）廉潔從業(yè)。

第十三條??事業(yè)單位工作人員有下列情形之一的，年度考核應當確定為基本合格檔次：

（一）思想政治素質(zhì)一般，在貫徹落實(shí)黨中央決策部署以及遵守職業(yè)道德、社會(huì )公德、家庭美德、個(gè)人品德等方面存在明顯不足；

（二）履行崗位職責能力較弱，與崗位要求相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能或者管理水平較低；

（三）公共服務(wù)意識和工作責任心一般，工作紀律性不強，工作消極，或者工作作風(fēng)方面存在明顯不足；

（四）能夠基本履行崗位職責、完成工作任務(wù)，但完成工作的數量不足、質(zhì)量和效率不高，或者在工作中有一定的失誤，或者服務(wù)對象滿(mǎn)意度較低；

（五）能夠基本做到廉潔從業(yè)，但某些方面存在不足。

第十四條??事業(yè)單位工作人員有下列情形之一的，年度考核應當確定為不合格檔次：

（一）思想政治素質(zhì)較差，在貫徹落實(shí)黨中央決策部署以及職業(yè)道德、社會(huì )公德、家庭美德、個(gè)人品德等方面存在嚴重問(wèn)題；

（二）業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應崗位要求；??

（三）公共服務(wù)意識和工作責任心缺失，工作不擔當、不作為，或者工作作風(fēng)差；

（四）不履行崗位職責、未能完成工作任務(wù)，或者在工作中因嚴重失職失誤造成重大損失或者惡劣社會(huì )影響；

（五）在廉潔從業(yè)方面存在問(wèn)題，且情形較為嚴重。

第十五條??事業(yè)單位工作人員年度考核優(yōu)秀檔次人數，一般不超過(guò)本單位應參加年度考核的工作人員總人數的20%。優(yōu)秀檔次名額應當向一線(xiàn)崗位、艱苦崗位以及獲得表彰獎勵的人員傾斜。

事業(yè)單位在相應考核年度內有下列情形之一的，經(jīng)主管機關(guān)（部門(mén)）或者同級事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)審核同意，工作人員年度考核優(yōu)秀檔次的比例可以適當提高，一般掌握在25%：

（一）單位獲得集體記功以上獎勵的；

（二）單位取得重大工作創(chuàng )新或者作出突出貢獻，取得有關(guān)機關(guān)（部門(mén)）認定的；

（三）單位績(jì)效考核獲得優(yōu)秀檔次的。

對單位績(jì)效考核為不合格檔次的，以及問(wèn)題較多、被問(wèn)責的事業(yè)單位，主管機關(guān)（部門(mén)）或者同級事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)應當降低其年度考核優(yōu)秀檔次比例，一般不超過(guò)15%。

第十六條??對事業(yè)單位工作人員開(kāi)展年度考核，可以成立考核委員會(huì )或者考核工作領(lǐng)導小組，負責考核工作的組織實(shí)施，相應的組織人事部門(mén)承擔具體工作。考核委員會(huì )或者考核工作領(lǐng)導小組由本單位成立的，一般由單位主要負責人擔任主任（組長(cháng)），成員由單位其他領(lǐng)導人員、組織人事部門(mén)和紀檢監察機構有關(guān)人員、職工代表等組成；由主管機關(guān)（部門(mén)）成立的，一般由主管機關(guān)（部門(mén)）組織人事部門(mén)負責人擔任主任（組長(cháng)），成員由主管機關(guān)（部門(mén)）組織人事部門(mén)有關(guān)人員以及事業(yè)單位有關(guān)領(lǐng)導人員、從事組織人事和紀檢監察工作的有關(guān)人員、職工代表等組成。

第十七條??年度考核一般按照下列程序進(jìn)行：

（一）制定方案。考核委員會(huì )或者考核工作領(lǐng)導小組制定事業(yè)單位年度考核工作方案，通過(guò)職工代表大會(huì )或者其他形式聽(tīng)取工作人員意見(jiàn)后，面向全單位發(fā)布。

（二）總結述職。事業(yè)單位工作人員按照崗位職責任務(wù)、考核內容以及有關(guān)要求進(jìn)行總結，填寫(xiě)年度考核表，必要時(shí)可以在一定范圍內述職。

（三）測評、核實(shí)與評價(jià)。考核委員會(huì )或者考核工作領(lǐng)導小組可以采取民主測評、績(jì)效評價(jià)、聽(tīng)取主管領(lǐng)導意見(jiàn)以及單位內部評議、服務(wù)對象滿(mǎn)意度調查、第三方評價(jià)等符合崗位特點(diǎn)的方法，對考核對象進(jìn)行綜合評價(jià)，提出考核檔次建議。

（四）確定檔次。事業(yè)單位領(lǐng)導班子或者主管機關(guān)（部門(mén)）組織人事部門(mén)集體研究審定考核檔次。擬確定為優(yōu)秀檔次的須在本單位范圍進(jìn)行公示，公示期一般不少于5個(gè)工作日。考核結果以書(shū)面形式告知被考核人員，由本人簽署意見(jiàn)。

?

第四章??聘期考核

第十八條??聘期考核是對事業(yè)單位工作人員在一個(gè)完整聘期內總體表現所進(jìn)行的全方位考核，以聘用（任）合同為依據，以聘期內年度考核結果為基礎，一般在聘用（任）合同期滿(mǎn)前一個(gè)月內完成。

聘期考核側重考核聘期任務(wù)目標完成情況。

第十九條??聘期考核的結果一般分為合格和不合格等檔次。

第二十條??事業(yè)單位工作人員完成聘期目標任務(wù)，且聘期內年度考核均在合格及以上檔次的，聘期考核應當確定為合格檔次。

第二十一條??事業(yè)單位工作人員無(wú)正當理由，未完成聘期目標任務(wù)的，聘期考核應當確定為不合格檔次。

第二十二條??事業(yè)單位工作人員聘期考核一般應當按照總結述職，測評、核實(shí)與評價(jià)，實(shí)績(jì)分析，確定檔次等程序進(jìn)行，結合實(shí)際也可以與年度考核統籌進(jìn)行。

?

第五章 ?平時(shí)考核和專(zhuān)項考核

第二十三條??平時(shí)考核是對事業(yè)單位工作人員日常工作和一貫表現所進(jìn)行的經(jīng)常性考核。

第二十四條??對事業(yè)單位工作人員開(kāi)展平時(shí)考核，主要結合日常管理工作進(jìn)行，根據行業(yè)和單位特點(diǎn)，可以采取工作檢查、考勤記錄、談心談話(huà)、聽(tīng)取意見(jiàn)等方法，具體操作辦法由事業(yè)單位結合實(shí)際確定。

事業(yè)單位可以根據自身實(shí)際，探索建立平時(shí)考核記錄，形成考核結果。平時(shí)考核結果可以采用考核報告、評語(yǔ)、檔次或者鑒定等形式確定。

第二十五條??專(zhuān)項考核是對事業(yè)單位工作人員在完成重要專(zhuān)項工作、承擔急難險重任務(wù)、應對和處置突發(fā)事件中的工作態(tài)度、擔當精神、作用發(fā)揮、實(shí)際成效等情況所進(jìn)行的針對性考核。

根據平時(shí)掌握情況，對表現突出或者問(wèn)題反映較多的工作人員，可以進(jìn)行專(zhuān)項考核。

第二十六條??對事業(yè)單位工作人員開(kāi)展專(zhuān)項考核，可以按照了解核實(shí)、綜合研判、結果反饋等程序進(jìn)行，或者結合推進(jìn)專(zhuān)項工作靈活安排。

專(zhuān)項考核結果可以采用考核報告、評語(yǔ)、檔次或者鑒定等形式確定。

?

第六章　考核結果運用

第二十七條??堅持考用結合，將考核結果與選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束、問(wèn)責追責等結合起來(lái)，作為事業(yè)單位工作人員調整崗位、職務(wù)、職員等級、工資和評定職稱(chēng)、獎勵，以及變更、續訂、解除、終止聘用（任）合同等的依據。

第二十八條??事業(yè)單位工作人員年度考核被確定為合格以上檔次的，按照下列規定辦理：

（一）增加一級薪級工資；

（二）按照有關(guān)規定發(fā)放績(jì)效工資；

（三）本考核年度計算為現聘崗位（職員）等級的任職年限。

其中，年度考核被確定為優(yōu)秀檔次的，在績(jì)效工資分配時(shí)，同等條件下應當予以?xún)A斜；在崗位晉升、職稱(chēng)評聘時(shí)，同等條件下應當予以?xún)?yōu)先考慮。

第二十九條??事業(yè)單位工作人員年度考核被確定為基本合格檔次的，按照下列規定辦理：

（一）責令作出書(shū)面檢查，限期改進(jìn)；

（二）不得增加薪級工資；

（三）相應核減績(jì)效工資；

（四）本考核年度不計算為現聘崗位（職員）等級的任職年限，下一考核年度內不得晉升崗位（職員）等級；

（五）連續兩年被確定為基本合格檔次的，予以組織調整或者組織處理。

第三十條??事業(yè)單位工作人員年度考核被確定為不合格檔次的，按照下列規定辦理：

（一）不得增加薪級工資；

（二）相應核減績(jì)效工資；

（三）向低一級崗位（職員）等級調整；??

（四）本考核年度不計算為現聘崗位（職員）等級的任職年限；

（五）被確定為不合格檔次且不同意調整工作崗位，或者連續兩年被確定為不合格檔次的，可以按規定解除聘用（任）合同。

其中，受處理、處分時(shí)已按規定降低崗位（職員）等級且當年年度考核被確定為不合格檔次的，為避免重復處罰，不再向低一級崗位（職員）等級調整。

第三十一條??事業(yè)單位工作人員年度考核不確定檔次的，按照下列規定辦理：

（一）不得增加薪級工資；

（二）相應核減績(jì)效工資；

（三）本考核年度不計算為現聘崗位（職員）等級的任職年限，連續兩年不確定檔次的，視情況調整工作崗位。

第三十二條??事業(yè)單位工作人員聘期考核被確定為合格檔次且所聘崗位存續的，經(jīng)本人、單位協(xié)商一致，可以續訂聘用（任）合同。

聘期考核被確定為不合格檔次的，合同期滿(mǎn)一般不再續聘；特殊情況確需續訂聘用（任）合同的，應當報經(jīng)主管機關(guān)（部門(mén)）審核同意。

第三十三條??事業(yè)單位工作人員考核形成的結論性材料，應當存入本人干部人事檔案。

第三十四條??平時(shí)考核、專(zhuān)項考核結果作為年度考核、聘期考核的重要參考。

運用平時(shí)考核、專(zhuān)項考核結果，有針對性地加強激勵約束、培養教育，鼓勵先進(jìn)、鞭策落后。

第三十五條??考核中發(fā)現事業(yè)單位工作人員存在問(wèn)題的，根據問(wèn)題性質(zhì)和情節輕重，依規依紀依法給予處理、處分；對涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條??事業(yè)單位工作人員對考核確定為基本合格或者不合格檔次不服的，可以按照有關(guān)規定申請復核、提出申訴。

?

第七章??相關(guān)事宜

第三十七條??對初次就業(yè)的事業(yè)單位工作人員，在本單位工作不滿(mǎn)考核年度半年的（含試用期），參加年度考核，只寫(xiě)評語(yǔ)，不確定檔次。

對非初次就業(yè)的工作人員，當年在其他單位工作時(shí)間與本單位工作時(shí)間合并計算，不滿(mǎn)考核年度半年的（含試用期），參加年度考核，只寫(xiě)評語(yǔ)，不確定檔次；滿(mǎn)考核年度半年的（含試用期），由其現所在事業(yè)單位進(jìn)行年度考核并確定檔次，原工作單位提供有關(guān)情況。

前款所稱(chēng)其他單位工作時(shí)間，可以根據干部人事檔案有關(guān)記載、勞動(dòng)合同、社會(huì )保險繳費證明等綜合認定。

第三十八條??對事業(yè)單位外派的工作人員進(jìn)行年度考核，按照下列規定辦理：

（一）掛職、援派、駐外的工作人員，在外派期間一般由工作時(shí)間超過(guò)考核年度半年的單位進(jìn)行考核并以適當的方式聽(tīng)取派出單位或者接收單位的意見(jiàn)。

（二）單位派出學(xué)習培訓、執行任務(wù)的工作人員，經(jīng)批準以兼職創(chuàng )新、在職創(chuàng )辦企業(yè)或者選派到企業(yè)工作、參與項目合作等方式進(jìn)行創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，由人事關(guān)系所在單位進(jìn)行考核，主要根據學(xué)習培訓、執行任務(wù)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的表現確定檔次，由相關(guān)單位提供在外表現情況。

第三十九條??對同時(shí)在事業(yè)單位管理崗位和專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位兩類(lèi)崗位任職人員的考核，應當以?xún)深?lèi)崗位的職責任務(wù)為依據，實(shí)行雙崗位雙考核。

第四十條??對高校、科研院所等事業(yè)單位的科研人員，立足其工作特點(diǎn)，探索完善考核方法，合理確定考核周期和頻次，促進(jìn)科研人員潛心研究、創(chuàng )造科研成果。

第四十一條??病假、事假、非單位派出外出學(xué)習培訓累計超過(guò)考核年度半年的事業(yè)單位工作人員，參加年度考核，不確定檔次。

女職工按規定休產(chǎn)假超過(guò)考核年度半年的，參加年度考核，確定檔次。

第四十二條??事業(yè)單位工作人員涉嫌違紀違法被立案審查調查尚未結案的，參加年度考核，不寫(xiě)評語(yǔ)，不確定檔次。結案后未受處分或者給予警告處分的，按規定補定檔次。

第四十三條??受黨紀政務(wù)處分或者組織處理、誡勉的事業(yè)單位工作人員參加年度考核，按照有關(guān)規定辦理。

同時(shí)受黨紀政務(wù)處分和組織處理的，按照對其年度考核結果影響較重的處理、處分確定年度考核結果。

第四十四條??對無(wú)正當理由不參加考核的事業(yè)單位工作人員，經(jīng)教育后仍拒絕參加的，直接確定其考核檔次為不合格。

第四十五條??事業(yè)單位或者主管機關(guān)（部門(mén)）應當加強考核工作統籌，優(yōu)化工作流程，注意運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，簡(jiǎn)便高效開(kāi)展考核工作，提高考核質(zhì)量和效率。

第四十六條??各級事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)和主管機關(guān)（部門(mén)），應當加強對事業(yè)單位工作人員考核工作的指導監督。

對在考核過(guò)程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假等行為的，按照有關(guān)規定予以嚴肅處理。

?

第八章　附??則

第四十七條??機關(guān)工勤人員的考核，參照本規定執行。

第四十八條??各地區各部門(mén)可以根據本規定，結合實(shí)際制定事業(yè)單位工作人員考核具體辦法或者細則。

第四十九條??本規定由中共中央組織部、人力資源社會(huì )保障部負責解釋。

第五十條??本規定自發(fā)布之日起施行。