公務(wù)員培訓規定

　　（2008年6月27日中共中央組織部、人力資源社會(huì )保障部制定? 2019年10月15日中共中央組織部修訂? 2019年11月26日發(fā)布）

第一章? 總? 則

　　第一條? 為推進(jìn)公務(wù)員培訓工作科學(xué)化、制度化、規范化，建設信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔當、清正廉潔的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化公務(wù)員隊伍，根據《中華人民共和國公務(wù)員法》、《干部教育培訓工作條例》和有關(guān)法律法規，制定本規定。

　　第二條? 公務(wù)員培訓必須把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要任務(wù)，把提高治理能力作為重大任務(wù)，加強思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓練，高質(zhì)量培訓公務(wù)員、高水平服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展，體現不同類(lèi)別、不同層級、不同崗位公務(wù)員能力素質(zhì)需要，著(zhù)力增強時(shí)代性、針對性、有效性。

　　第三條? 公務(wù)員培訓堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，貫徹新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的組織路線(xiàn)，堅持下列原則：

　　（一）黨管干部；

　　（二）政治統領(lǐng)，服務(wù)大局；　

　　（三）以德為先，從嚴管理；

　　（四）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效；

　　（五）分類(lèi)分級，精準科學(xué)；

　　（六）聯(lián)系實(shí)際，改革創(chuàng )新。

　　第四條? 公務(wù)員培訓情況、學(xué)習成績(jì)作為公務(wù)員考核的內容和任職、晉升的依據之一。

　　第五條? 中央公務(wù)員主管部門(mén)負責全國公務(wù)員培訓的綜合管理工作。

　　中央和國家機關(guān)各部門(mén)按照職責分工，負責相關(guān)的公務(wù)員培訓工作，指導本行業(yè)本系統公務(wù)員培訓。

　　地方各級公務(wù)員主管部門(mén)負責本轄區公務(wù)員培訓的綜合管理工作。

　　地方各級公務(wù)員所在機關(guān)按照干部管理權限，負責組織實(shí)施本機關(guān)的公務(wù)員培訓工作。

　　公務(wù)員主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)對公務(wù)員培訓工作進(jìn)行監督檢查，制止和糾正違反本規定的行為，并對有關(guān)責任人員提出處理意見(jiàn)和建議。

第二章? ?培訓對象

　　第六條? 公務(wù)員有接受培訓的權利和義務(wù)。?

　　第七條? 公務(wù)員培訓的對象是全體公務(wù)員。公務(wù)員主管部門(mén)和公務(wù)員所在機關(guān)根據公務(wù)員工作崗位和職業(yè)發(fā)展需要安排公務(wù)員參加相應的培訓。

　　擔任縣處級以上領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員每5年應當參加黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院，以及經(jīng)公務(wù)員主管部門(mén)或者公務(wù)員所在機關(guān)認可的其他培訓機構累計3個(gè)月或者550學(xué)時(shí)以上的培訓。提拔擔任領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員，確因特殊情況在提任前未達到培訓要求的，應當在提任后1年內完成培訓。

　　其他公務(wù)員參加培訓的時(shí)間一般每年累計不少于12天或者90學(xué)時(shí)。

　　有計劃地加強對優(yōu)秀年輕公務(wù)員的培訓。

　　第八條? 公務(wù)員應當服從組織調訓，遵守培訓的規章制度，完成規定的培訓任務(wù)。培訓經(jīng)考核合格后，獲得相應的培訓結業(yè)證書(shū)。

　　公務(wù)員參加培訓期間違反培訓有關(guān)規定和紀律的，視情節輕重，給予批評教育、責令檢查、誡勉、組織調整或者組織處理、處分。弄虛作假獲取培訓經(jīng)歷、學(xué)歷或者學(xué)位的，按照有關(guān)規定嚴肅處理。

　　第九條? 公務(wù)員按規定參加組織選派的脫產(chǎn)培訓期間，其工資和各項福利待遇與在崗人員相同，一般不承擔所在機關(guān)的日常工作、出國（境）考察等任務(wù)。因特殊情況確需請假的，必須嚴格履行手續。

　　公務(wù)員個(gè)人參加社會(huì )化培訓，費用一律由本人承擔，不得由財政經(jīng)費和單位經(jīng)費報銷(xiāo)，不得接受任何機構和他人的資助或者變相資助。

第三章? 培訓內容

　　第十條? 突出政治素質(zhì)，把深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為公務(wù)員培訓的重中之重，持續加強黨的理論和路線(xiàn)方針政策、理想信念教育，強化黨史、新中國史、改革開(kāi)放史學(xué)習，引導公務(wù)員增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　第十一條??圍繞中心，服務(wù)大局，培養公務(wù)員專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)精神，提高制度執行力和治理能力。加強形勢任務(wù)教育，緊扣統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局、貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、深化供給側結構性改革、實(shí)施七大戰略、打贏(yíng)三大攻堅戰和推動(dòng)“一帶一路”建設等黨中央重大決策部署，根據崗位特點(diǎn)和工作要求，有針對性地開(kāi)展履行崗位職責所必備的能力素質(zhì)、知識體系培訓和廉政警示、職業(yè)道德教育，引導公務(wù)員強化宗旨意識，發(fā)揚斗爭精神，勇于擔當作為，不斷提高用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指導分析和解決問(wèn)題、適應新時(shí)代中國特色社會(huì )主義發(fā)展要求的能力。

　　第十二條? 推進(jìn)分類(lèi)分級培訓，加強培訓需求調研。

　　綜合管理類(lèi)公務(wù)員，強化公共管理和公共服務(wù)等培訓。專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員，強化專(zhuān)業(yè)知識和專(zhuān)業(yè)技能等培訓。行政執法類(lèi)公務(wù)員，強化法律法規和執法技能等培訓。

　　領(lǐng)導機關(guān)公務(wù)員，強化政策制定、調查研究等能力培訓。基層公務(wù)員，強化社會(huì )治理、聯(lián)系服務(wù)群眾等能力培訓。

第四章? ?培訓類(lèi)型

　　第十三條? 公務(wù)員培訓主要分為初任培訓、任職培訓、專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓和在職培訓等。

　　第十四條? 初任培訓是對新錄用公務(wù)員進(jìn)行的培訓，重點(diǎn)提高其思想政治素質(zhì)和依法依規辦事等適應機關(guān)工作的能力。

　　初任培訓由公務(wù)員主管部門(mén)統一組織，主要采取公務(wù)員主管部門(mén)統一舉辦初任培訓班和公務(wù)員所在機關(guān)結合實(shí)際開(kāi)展入職培訓的形式進(jìn)行。專(zhuān)業(yè)性較強的機關(guān)按照公務(wù)員主管部門(mén)的統一要求，可自行組織初任培訓。

　　初任培訓中應當組織新錄用公務(wù)員公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓。

　　初任培訓應當在試用期內完成，時(shí)間一般不少于12天。

　　第十五條? 任職培訓是按照新任職務(wù)的要求，對晉升領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員進(jìn)行的培訓，重點(diǎn)提高其勝任職務(wù)的政治能力和領(lǐng)導能力。

　　任職培訓應當在公務(wù)員任職前或者任職后一年內進(jìn)行。

　　擔任縣處級副職以上領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員任職培訓時(shí)間一般不少于30天，擔任鄉科級領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員任職培訓時(shí)間一般不少于15天。

　　調入機關(guān)任領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員，依照前款規定參加任職培訓。

　　第十六條? 專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓是根據公務(wù)員從事專(zhuān)項工作的需要進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)知識和技能培訓，重點(diǎn)提高公務(wù)員的業(yè)務(wù)工作能力。

　　專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓的時(shí)間和要求由公務(wù)員所在機關(guān)根據需要確定。

　　中央公務(wù)員主管部門(mén)對專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)、行政執法類(lèi)公務(wù)員專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓加強宏觀(guān)指導。

　　第十七條? 在職培訓是對全體公務(wù)員進(jìn)行的培訓，目的是及時(shí)學(xué)習領(lǐng)會(huì )黨中央決策部署、提高政治素質(zhì)和工作能力、更新知識。

　　在職培訓重點(diǎn)增強公務(wù)員素質(zhì)能力培養的系統性、持續性、針對性、有效性，時(shí)間和要求由各級公務(wù)員主管部門(mén)和公務(wù)員所在機關(guān)根據需要確定。

　　第十八條? 沒(méi)有參加初任培訓或者初任培訓考核不合格的新錄用公務(wù)員，不能任職定級。?

　　沒(méi)有參加任職培訓或者任職培訓考核不合格的公務(wù)員，應當根據不同情況，按有關(guān)規定處理。

　　專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓考核不合格的公務(wù)員，不得從事專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)工作。

　　公務(wù)員因故未按規定參加培訓或者未達到培訓要求的，應當及時(shí)補訓。無(wú)正當理由不參加培訓的公務(wù)員，根據情節輕重，給予批評教育、責令檢查、誡勉、組織調整或者組織處理、處分。培訓考核不合格的，年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。

第五章? ?培訓方式與方法

　　第十九條? 堅持和完善組織調訓制度。

　　公務(wù)員主管部門(mén)負責制定公務(wù)員調訓計劃，選調公務(wù)員參加脫產(chǎn)培訓。公務(wù)員所在機關(guān)按照計劃完成調訓任務(wù)。

　　第二十條? 建立健全公務(wù)員在職自學(xué)制度。

　　鼓勵公務(wù)員本著(zhù)工作需要、學(xué)用一致的原則參加有關(guān)學(xué)歷學(xué)位教育和其他學(xué)習。其中，參加學(xué)歷學(xué)位教育應當按照干部管理權限履行審批程序。

　　公務(wù)員所在機關(guān)應當為公務(wù)員在職自學(xué)提供必要的條件。

　　第二十一條? 充分運用現代信息技術(shù)，完善公務(wù)員網(wǎng)絡(luò )培訓制度，建設精品課程庫，提高培訓教學(xué)和管理的信息化水平。

　　第二十二條? 公務(wù)員主管部門(mén)根據工作需要，嚴格規范和改進(jìn)公務(wù)員境外培訓工作，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，擇優(yōu)選派培訓對象，合理確定培訓機構，嚴格培訓過(guò)程管理和效果評價(jià)。

　　第二十三條??公務(wù)員培訓應當根據內容要求和公務(wù)員特點(diǎn)，綜合運用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗式等教學(xué)方法，實(shí)現教學(xué)相長(cháng)、學(xué)學(xué)相長(cháng)。

　　引導和支持公務(wù)員培訓方式方法創(chuàng )新。

第六章? ?培訓保障

　　第二十四條　建強培訓保障體系，確保培訓任務(wù)完成，提升培訓質(zhì)量。

　　第二十五條??加強公務(wù)員培訓機構建設，構建分工明確、優(yōu)勢互補、布局合理、競爭有序的公務(wù)員培訓機構體系。鼓勵公務(wù)員培訓機構開(kāi)展交流協(xié)作，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)培訓資源共享。

　　第二十六條? 黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院和社會(huì )主義學(xué)院應當按照職能分工開(kāi)展公務(wù)員培訓工作。

　　部門(mén)和系統的公務(wù)員培訓機構，應當按照各自職責，承擔本部門(mén)和本系統的公務(wù)員培訓任務(wù)，也可以根據需要接受委托培訓。

　　公務(wù)員主管部門(mén)和公務(wù)員所在機關(guān)可以委托符合條件的高等學(xué)校、科研院所、社會(huì )培訓機構等承擔公務(wù)員培訓任務(wù)。

　　公務(wù)員培訓機構必須貫徹執行黨和國家干部教育培訓方針政策和法律法規。對違反規定的，由有關(guān)部門(mén)責令限期整改，逾期不改的給予通報批評；情節嚴重的，由有關(guān)部門(mén)對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員給予處分，對有關(guān)社會(huì )培訓機構建立退出機制。

　　統籌用好干部黨性教育基地、黨員教育基地、公務(wù)員實(shí)踐教育基地、愛(ài)國主義教育基地等。

　　第二十七條? 按照政治合格、素質(zhì)優(yōu)良、規模適當、結構合理、專(zhuān)兼結合的原則，加強師資隊伍建設。

　　省級以上公務(wù)員主管部門(mén)應當采取適當形式建立完善公務(wù)員培訓師資庫，建立準入和退出機制。

　　從事公務(wù)員培訓工作的教師，必須對黨忠誠、政治堅定，嚴守紀律、嚴謹治學(xué)，具有良好的職業(yè)道德修養、較高的理論政策水平、扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識基礎，有一定的實(shí)際工作經(jīng)驗。必須嚴守講壇紀律，不得傳播違反黨的理論和路線(xiàn)方針政策、違反中央決定的錯誤觀(guān)點(diǎn)。對違反講壇紀律的，給予批評教育直至處分。

　　第二十八條? 建立科學(xué)規范、務(wù)實(shí)管用、各具特色的公務(wù)員培訓教材體系，適應不同類(lèi)別、不同層級、不同崗位公務(wù)員學(xué)習的需要。

　　第二十九條? 通過(guò)培訓、交流等措施加強公務(wù)員培訓管理者隊伍建設。加強公務(wù)員培訓理論研究。

　　第三十條? 公務(wù)員培訓所需經(jīng)費列入各級政府年度財政預算，并隨著(zhù)財政收入增長(cháng)逐步提高。對重要培訓項目予以重點(diǎn)保證。

　　加強對公務(wù)員培訓經(jīng)費的管理，完善有關(guān)規定，厲行勤儉節約，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，提高培訓經(jīng)費使用效益。

　　第三十一條??充分發(fā)揮不同區域互補優(yōu)勢，積極促進(jìn)各地區公務(wù)員培訓交流合作。加強公務(wù)員對口培訓，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區公務(wù)員培訓支持力度，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)培訓資源向基層延伸傾斜。

第七章? ?培訓登記與評估

　　第三十二條? 公務(wù)員的培訓實(shí)行登記管理。

　　公務(wù)員所在機關(guān)建立和完善公務(wù)員培訓檔案，對公務(wù)員參加培訓的種類(lèi)、內容、時(shí)間和考試考核結果等情況進(jìn)行登記。

　　公務(wù)員參加脫產(chǎn)培訓情況應當記入公務(wù)員年度考核登記表，參加2個(gè)月以上的脫產(chǎn)培訓情況應當記入干部任免審批表。

　　第三十三條? 公務(wù)員培訓的考核一般由培訓主辦單位或者培訓機構實(shí)施，并將考核情況及時(shí)反饋公務(wù)員所在機關(guān)。

　　第三十四條? 公務(wù)員主管部門(mén)負責對公務(wù)員培訓機構進(jìn)行評估，評估內容主要包括辦學(xué)方針、培訓質(zhì)量、師資隊伍、組織管理、學(xué)風(fēng)建設、基礎設施、經(jīng)費保障等。

　　公務(wù)員培訓主辦單位要對培訓班進(jìn)行評估，也可委托培訓機構進(jìn)行，評估內容主要包括培訓設計、培訓實(shí)施、培訓管理和培訓效果等。

　　評估結果作為改進(jìn)培訓工作、提高培訓質(zhì)量的重要依據。

第八章? ?附 則

　　第三十五條? 參照公務(wù)員法管理的機關(guān)（單位）中除工勤人員以外的工作人員的培訓，參照本規定執行。

　　第三十六條? 本規定由中共中央組織部負責解釋。

　　第三十七條? 本規定自2019年11月26日起施行。