黨章是黨的根本大法，是全面從嚴治黨的總依據、全體黨員言行的總規矩，也是紀律檢查機關(guān)履職盡責的根本依據。當前，在全黨開(kāi)展黨紀學(xué)習教育，需要牢固樹(shù)立黨章意識，更加自覺(jué)地學(xué)習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。我們黨要完成不同歷史階段的使命任務(wù)，就必須以鐵的紀律把自己鍛造成一塊攻無(wú)不克、戰無(wú)不勝的堅硬鋼鐵，戰勝一切艱難險阻，永遠走在時(shí)代前列，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì )革命。

1.黨章是黨的總章程，為全黨統一思想、統一行動(dòng)提供根本準則

??黨章作為黨的總章程，集中體現了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線(xiàn)方針政策、黨的重要主張，規定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須共同遵守的根本行為規范；集中體現了黨的根本政治訴求和根本紀律要求，是全黨思想統一、組織統一、意志統一、行動(dòng)統一的根本保證。黨章始終圍繞時(shí)代重大主題、反映時(shí)代重大問(wèn)題、解決時(shí)代重大課題，反映著(zhù)不同歷史階段黨和人民事業(yè)發(fā)展的新使命新任務(wù)新要求。廣大黨員正是被黨的崇高理想信念所感召，從五湖四海匯集到黨的旗幟下，志愿與黨同心，自愿與黨同行，為解決國家和民族面對的重大課題而奮斗終身。

??1921年7月，黨的第一次全國代表大會(huì )通過(guò)了中國共產(chǎn)黨的第一個(gè)綱領(lǐng)，第一條就是“本黨定名為中國共產(chǎn)黨”，規定了中國共產(chǎn)黨是先進(jìn)純潔的馬克思主義政黨的性質(zhì)。馬克思主義政黨是“為絕大多數人謀利益的”政治組織，要求成員要將自己的“小我”熔鑄于黨的理想信念宗旨體現的“大我”之中。黨的七大將毛澤東思想寫(xiě)入黨章，規定中國共產(chǎn)黨以毛澤東思想“作為自己一切工作的指針”；黨的十五大黨章把鄧小平理論確立為黨的指導思想；黨的十六大黨章將“三個(gè)代表”重要思想確立為黨的指導思想；黨的十八大黨章將科學(xué)發(fā)展觀(guān)確立為黨的指導思想；黨的十九大黨章把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想確立為黨的指導思想；黨的二十大根據新形勢新任務(wù)對黨章進(jìn)行適當修改，對堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、堅持和完善黨的建設、推進(jìn)黨的自我革命提出明確要求，對黨的紀律、黨的紀律檢查機關(guān)部分作出必要充實(shí)。黨章的百余年建設史，實(shí)現了黨的指導思想的與時(shí)俱進(jìn)，清晰刻錄了黨在不同的歷史方位，面對不同的重大時(shí)代課題，運用民主集中制的制度優(yōu)勢和組織嚴密、紀律嚴明的組織優(yōu)勢，勇于推進(jìn)黨的自我革命，集中全黨的智慧和力量團結帶領(lǐng)中國人民解答好每一個(gè)時(shí)代重大課題的光輝歷程。

??不斷增強黨章意識，既是每一名共產(chǎn)黨員的應盡義務(wù)和莊嚴責任，又是永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，把黨建設成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨的根本保證。

2.黨章是全面從嚴治黨的總依據，是加強黨內法規制度建設的根本遵循

??中國共產(chǎn)黨是紀律嚴明的馬克思主義政黨，自成立之日起就特別重視以黨章維護黨的紀律。如，黨的一大綱領(lǐng)中有多條涉及紀律；黨的二大黨章開(kāi)列紀律專(zhuān)章；黨的五大黨章設立黨的紀律檢查機關(guān)；黨的六大黨章明確把民主集中制確立為黨的組織原則；黨的七大黨章明確闡釋了民主集中制的具體內涵，并將“四個(gè)服從”確定為黨的組織紀律；黨的十九大將紀律建設納入新時(shí)代黨的建設總體布局，在黨章中充實(shí)完善了紀律建設相關(guān)內容。一百多年來(lái)，黨的所有立黨、治黨、管黨的紀律、規矩無(wú)一不源自黨章。一部黨章發(fā)展史，也是一部黨的紀律建設史。《中國共產(chǎn)黨章程》明確了黨的紀律的概念，即“黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則，是維護黨的團結統一、完成黨的任務(wù)的保證”，并規定了黨的“六大紀律”，即政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。黨章內容具有根本性，集中反映了全黨的根本意志、根本宗旨和根本信仰，并從根本上規范黨的領(lǐng)導和黨的建設活動(dòng)，是位階最高、效力最高的最根本的黨內法規。在黨內法規制度體系中，包含適用于不同層次、不同范圍、不同對象的黨內法規，而黨章正是這種不同層次的規范等級體系中最高層次的根本行為規范，是制定其他黨內法規制度的根本基礎和依據。

??黨內法規是黨的紀律制度化、法治化的重要載體。黨章以外的黨內法規制度都是為了貫徹黨章精神、落實(shí)黨章要求的具體化。黨章是黨的根本大法，制定任何黨內法規制度都必須以黨章為根本遵循。《中國共產(chǎn)黨黨內法規制定條例》規定，制定黨內法規，應當嚴格遵循效力位階要求，其中“黨章在黨內法規中具有最高效力，其他任何黨內法規都不得同黨章相抵觸”是第一位的要求。此外，《中國共產(chǎn)黨黨內法規和規范性文件備案審查規定》明確提出，“黨內法規和規范性文件存在下列情形之一，審查機關(guān)應當不予備案通過(guò)，并要求報備機關(guān)進(jìn)行糾正”，其中“違背黨章、黨的理論和路線(xiàn)方針政策的”位列第一種情形。這表明黨內法規和黨內規范性文件的制定和實(shí)施都必須遵循黨章的各項規定。黨章的實(shí)施必須落實(shí)到不同位階的黨內法規之中。貫徹實(shí)施黨章，推進(jìn)全面從嚴治黨，離不開(kāi)系統完備的黨內法規制度體系作保障。習近平總書(shū)記強調，要“以黨章為根本遵循，本著(zhù)于法周延、于事有效的原則，制定新的法規制度，完善已有的法規制度，廢止不適應的法規制度，健全黨內規則體系，扎緊黨紀黨規的籠子”。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅持制度治黨、依規治黨，高度重視黨內法規制度建設，推動(dòng)形成比較完善的黨內法規制度體系。中共中央相繼印發(fā)了《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要（2013—2017年）》《中央黨內法規制定工作第二個(gè)五年規劃（2018—2022年）》《中央黨內法規制定工作規劃綱要（2023—2027年）》，逐步完善黨內法規制度的清理、修改、制定等工作，從頂層設計的角度加快補齊黨內法規制度建設中的短板，將黨的建設的實(shí)踐經(jīng)驗不斷轉化為紀律規范，為全面從嚴治黨提供制度保障，將制度優(yōu)勢轉化為治理效能，推動(dòng)黨和國家事業(yè)全面發(fā)展。

3.黨章是全體黨員言行的總規矩，要用黨章黨規黨紀約束自己的一言一行

??黨章以明確的條文形式規定了黨組織和黨員的職權和職責、權利和義務(wù)，以及違反義務(wù)后應當承擔的責任，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的最基本、最重要、最全面的行為規范。習近平總書(shū)記指出，“判斷各級黨組織和黨員、干部的表現，要以黨章為基本標準”。思想決定行動(dòng)，動(dòng)機決定行為。黨章能為黨的各級組織和全體黨員提供穩定可靠的哪些行為可以為、哪些行為必須為、哪些行為禁止為的行為指引。黨章能對黨的各級組織和全體黨員已實(shí)施的既有行為是否違紀違規進(jìn)行定性評價(jià)。各級黨組織和全體黨員可以依據黨章規定，預測計劃實(shí)施的預期行為是否合規。理想信念宗旨是始終貫穿于黨章之中的共產(chǎn)黨人的政治靈魂，要教育全體黨員以黨章為鏡鑒，以黨章為戒尺，以黨章為準繩，嚴格遵守黨規黨紀工作生活，初心不改，使命不移，永遠為共產(chǎn)主義事業(yè)不懈奮斗。

??列寧曾指出，“共產(chǎn)主義者的心，至少有一半生活在未來(lái)”，意指共產(chǎn)黨人應當具備崇高的精神追求和精神境界。信仰信念任何時(shí)候都至關(guān)重要。針對一些黨員信仰迷失、信念缺失、信心喪失的“總開(kāi)關(guān)”松弛問(wèn)題，習近平總書(shū)記指出，“理想信念動(dòng)搖是最危險的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡”。全體共產(chǎn)黨員要認真學(xué)習黨章、嚴格遵守黨章，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，練就共產(chǎn)黨人的鋼筋鐵骨，鑄牢堅守信仰的銅墻鐵壁。黨章記載了每個(gè)黨員的入黨誓言，嚴格遵守入黨誓言是每個(gè)黨員最起碼、最基本的尺度和底線(xiàn)。黨規黨紀嚴于國家法律，黨員不僅沒(méi)有特權，而且從其向黨組織遞交入黨申請書(shū)的那一刻起，就意味著(zhù)需要比普通公民盡更多義務(wù)。申請人完成入黨宣誓，成為預備黨員，實(shí)現了從普通公民向共產(chǎn)黨員的轉變。黨章第六條規定，預備黨員必須面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓。入黨誓詞中的“志愿”“擁護”“遵守”“履行”“執行”“嚴守”“保守”“忠誠”“積極”“奮斗”“犧牲”等表達意志的詞語(yǔ)，證明了入黨誓詞這一規范性條款蘊含著(zhù)強烈的紀律內涵。黨員自加入黨組織的那一刻起，就必須自覺(jué)接受黨章的約束，這是對一名黨員言而有信、遵章守紀、立誓必踐最基本的要求。

??認真學(xué)習黨章、嚴格遵守黨章，是加強黨的建設的一項基礎性經(jīng)常性工作，也是全體黨員的一項基本功。習近平總書(shū)記指出：“全黨學(xué)習貫徹黨章的水平，決定著(zhù)黨員隊伍黨性修養的水平，決定著(zhù)各級黨組織凝聚力和戰斗力的水平，決定著(zhù)全面從嚴治黨的水平。”要以此次在全黨開(kāi)展黨紀學(xué)習教育為契機，推動(dòng)全體黨員始終尊崇黨章、堅決維護黨章，真正把黨章內化于心、外化于行，不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，始終做到忠誠干凈擔當。

??（作者：周敬青，系上海市習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心特聘研究員、華東師范大學(xué)—中共二大會(huì )址紀念館黨章研究中心主任）